本片基于一份被“遗忘”在国会地下室长达十五年之久的报告章节展开。2002年，911调查委员会曾撰写过一个包含十五个章节的完整报告，但最终公开发布的版本只有十四章。第十五章从未见诸于世，直到一名档案管理员在清理旧物时，从一个密封的盒子里发现了它。这一章标题是“未被采纳的推断”。纪录片逐页展示了这些文字：调查组内曾存在一个少数派意见，认为世贸中心双塔的倒塌方式存在某些与纯航空燃油火灾理论不完全吻合的结构特征；另外，关于五角大楼袭击现场的某些目击者证词和残骸分布数据，在当时被标注为“存疑，需进一步验证”。本片并不提供“答案”，而是忠实地呈现了那些被归档为“不便深究”的疑问，让观众自己去判断：一份调查报告的“完整”，究竟意味着所有问题都被回答了，还是所有问题都被允许被问出来。
这不是在消费灾难，而是在追问真相。纪录片做得极其克制，全程用解密的原始档案和计算机模拟说话，没有任何煽情旁白。但越是克制，越让人毛骨悚然。看完后你会发现，你从未真正了解过那一天发生了什么。不管你是否相信它的结论，这都是一部无法被忽视的作品。
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